全球移民周历 纵览国际要闻

2022.03.07-2022.03.14

（第151期）

 

内容概要

 

美国EB-5重启与改革

赴华人员新增第四次检测

欧洲黄金护照项目进入倒计时

爱尔兰经济自由度位列全球第三

都柏林获评欧洲第三大文化丰富城市

圣帕特里克节超80万游客将出入都柏林

马来西亚4月起开放边境

 

美国EB-5重启与改革

 

美国当地时间3月11日，总统拜登正式签署了2022财年联邦预算案，EB-5新法案《EB-5 Reform and Integrity Act of 2022》（《2022年EB-5改革和诚信法案》）搭车成功，正式重启！且此次重启将一次性延期至2027年9月30日。

 

注意，此次重启不是简单的再授权延期，而是伴随一整套完整的EB-5法案改革，包括对投资额、签证分配、TEA认定、地区中心监管等重要条款的修订。其中，大部分条款（包括最低投资额、TEA规定和祖父条款），随着法案的通过即时生效。而EB-5区域中心计划再授权和改革相关的条款将于60天后正式生效。EB-5最新法案重要内容如下：

 

1、投资金额：目标就业区（TEA地区）的最低投资额从50万美元上涨至80万美元；非目标就业区（非TEA地区）的最低投资额从100万美元涨至105万美元。2027年以后，将根据通胀指数每五年进行一次调整；

 

2、TEA认定：TEA中的高失业地区定义更新，需使用直接相邻或连续的人口统计区数据。TEA认证有效期为两年，可以延期两年；

 

3、TEA基础设施项目：由政府实体（联邦、州或地方）管理的项目，是从新商业企业获得EB-5资本投资的创造就业的实体（NCE）根据区域中心计划或从NCE作为维持，改进或建设一个公共工程项目的资金；

 

4、签证预留：未来的10,000张年度签证中，乡村预留20%，城市高失业地区预留10%，基础建设项目预留2%，剩下的68%则先到先得。当年没用完的签证留在该类别延续下一年使用。如果第二年仍没有用完，则可以转给其他类别投资人使用。

 

5、祖父条款：2026年9月30日之前提交申请的EB-5投资人，将按照递交申请时的法律和程序继续其绿卡处理。国土安全部不得暂停或终止向已批准的申请分配签证。这将保护现有的EB-5投资者免受后续法律变化的影响。

 

6、儿童单独转绿卡：父母放弃转永久绿卡的申请时，年满21岁的孩子即使不是主申请人，也可以继续申请I-829（仅适用于持有有条件绿卡的人士，无一般性的退休保障）；

 

7、乡村项目优先处理：乡村地区项目将会被移民局特别照顾；

 

8、就业计算：只有90%的间接就业可以计入所需就业创造的要求。10%的直接创造就业机会仍然可以使用经济上和统计上有效的方法来确定。如果是建筑类项目，持续不到两年（即建筑项目在两年内结束），则只允许当中的75%计入间接就业。

 

9、资金来源：EB-5投资人必须证明EB-5资金以及用于支付管理费和其他费用的所有资金的来源均为合法。

 

10、优先日保留：如果区域中心、NCE或JCE被终止或禁止参与EB-5计划，且在180天内，投资者的NCE与另一个批准的区域中心有联系，或者投资者在另一个新的NCE中进行合格投资；则EB-5投资者可以保留其优先日期。

 

11、再投资（二投）准则：再投资可以在美国境内的任何地方，而不仅仅限制在区域中心的地理区域。资金需处于风险中，不得投资于股票或债券等被动投资。

 

12、项目预审批申请：区域中心需预先提交项目预审批申请。投资人在区域中心提交项目申请后，方可递交I-526申请。国土安全部将对新商业企业或创造就业机会的实体进行至少一次实地考察。

 

13、区域中心新要求：区域中心必须根据要求向美国移民局及其投资者提供年度报表，说明投资者资本情况，并证明符合项目要求。国土安全部将对区域中心进行实地考察。区域中心必须保存记录并每五年接受一次USCIS审计。此外，区域中心还须每年贡献1万美元至2万美元给新创建的诚信基金（取决于区域中心规模）。同时，额外就每份移民申请向EB-5申请人收取1000美元的费用。诚信基金将用于调查欺诈、审计、实地考察等。

 

14、严格中介监管：所有参与EB-5计划的直接推广人员和第三方推广人员，都必须在美国移民局注册，证明符合EB-5和美国证券规则，并披露收到的费用以及提供的服务说明。

 

赴华人员新增第四次检测

 

中国驻美大使馆紧急发布公告：自4月1日起，美国直飞中国的航班将在原有的行前检测基础上再增加查验“抗原检测”，即届时赴华登机需要经历“四重检测”。

 

四重检测分别为：

·登机前第7日到航班起飞地的指定检测机构进行首次核酸检测；

·完成灭活疫苗接种人员，需在乘机前2天内，前往2家不同的指定机构，各进行一次核酸检测。在获取3次核酸检测结果后申请健康码。

·完成非灭活疫苗接种或未接种及未完整接种疫苗人员，需在乘机前2天内在指定机构进行一次核酸及IgM抗体“双检测”，在获取上述检测结果后申请健康码。

·起飞前一天午后，在起飞地一家指定检测机构进行一次抗原（Antigen）检测。

 

欧洲黄金护照项目进入倒计时

 

3月9日，欧洲议会批准了一份报告，敦促欧盟在2025年前禁止黄金护照计划，并对“黄金签证”实施更严格的规定，包括对申请人进行更严格的审查。

 

纵观欧洲移民界，收紧移民政策形势跃然纸上，未来，欧洲各国的“黄金签证”项目也将朝着更严格、更规范化的方向发展。建议投资人把握时机，早日递交申请避免变政风险。（详细报道请看：欧洲黄金护照项目，进入倒计时）

 

爱尔兰经济自由度位列全球第三

 

美国传统基金会 （The Heritage Foundation）近日发布了2022年《经济自由度指数》（2022 Index of Economic Freedom）全球排名。爱尔兰的经济自由度评分为82.0，位列全球第三。值得注意的是，对比去年，爱尔兰总体评分提高了0.5分，且全球排名上升了两位。

 

都柏林获评欧洲第三大文化丰富城市

 

都柏林被评为欧洲第三大"文化丰富"城市，仅次于捷克的布拉格和荷兰的阿姆斯特丹。此次，都柏林击败了众多欧洲热门旅游之地，如罗马、哥本哈根、慕尼黑、布达佩斯、伦敦、柏林、米兰和维也纳等。

 

Uswitch调查了每个城市每10万居民中拥有的博物馆、剧院、地标和文化旅游景点的数量，然后给每个城市打分，满分为10分。都柏林的得分是9.48分，被称赞为是一座充满活力、很有历史感的城市。都柏林每10万人中就有4.72个博物馆，这在欧洲国家中排名第三。

 

圣帕特里克节超80万游客将出入都柏林

 

在今年3月12日至3月24日为期12天的圣帕特里克节期间，将有逾80万名旅客通过都柏林机场旅行。预计在3月17日(周四)至3月20日(周日)，每天的旅客人数将高达77000人。在大规模地庆祝节日回归之际，爱尔兰还迎来了首个独特的双银行假日。

 

为了确保旅途顺利，都柏林机场建议旅客提前做好安检准备，并在办理登机手续后直接前往安检区。需要提醒的是，欧盟安全条例规定，超过100毫升的液体不能带入安检区域；100毫升以下的液体是允许的，并且应该放置在尺寸不超过20厘米x20厘米的透明、可重复密封的袋子中。对药品和婴儿食品实行豁免。

 

马来西亚4月起开放边境

 

马来西亚总理伊斯梅尔3月8日宣布：将于4月1日起开放边界，完成疫苗接种者入境免于隔离，只需提交入境前48小时内核酸检测为阴性的报告，并在入境24小时内进行一次新冠抗原快速检测。同时，允许马来西亚人出境前往他国。