当地时间12月22日，美国移民局（USCIS）发布声明：正式撤回特朗普政府于2021年1月8日所发布的“依据薪资水平对H-1B签证申请人进行抽签的规则”。

 

 

前总统特朗普在任内尾声曾通过行政手段对多项移民政策进行了改革尝试。针对留学生转绿卡的主要途径H-1B签证，特朗普政府在2020年10月底提出了重大改革方案：取消随机抽签制度，转而使用基于工资水平的甄选程序来分配签证。

 

据悉，按照该政策，申请者将根据工资的高低被区分为四个等级：工资最高者为第四级，工资最低者为第一级。在此机制下，H-1B第三和第四级薪资申请人的中签率将大幅提高，同时第一和第二级薪资申请人的中签率将大幅降低。

 

这意味着刚毕业收入不高的留学生将很难留在美国，且主要依靠H-1B签证的一些科技公司和外包服务商将无法通过较低的劳动力成本雇佣到外籍员工。

 

美国国土安全部于2021年1月8日颁布了该方案的“最终规则”，并计划在公示60天后即2021年3月9日正式执行。但拜登总统在今年1月20日上任后立即叫停了所有联邦机构尚未生效的待审规定，也包括针对H-1B所出台的抽签改革方案。

 

今年3月，美国商会向联邦法院正式提起诉讼，要求国土安全部撤回针对H-1B抽签制度的改革方案。经过数月的诉讼程序后，法院于今年9月裁定国土安全部必须撤回该方案。最终，国土安全部12月22日官宣：正式撤回该方案！

 

也就是说，H-1B薪资优先的抽签政策尚未执行就已宣告结束，可谓一波三折。目前，H-1B配额仍按原有随机抽签制度发放：第一轮面向所有申请者，在不区分学历高低的情况下抽出65000个常规名额。第二轮则针对第一轮没有被选上的具备研究生及以上高等学历的申请者，继续抽取剩下的20000个名额。