特朗普移民新政细节出炉 或致加州移民人数爆增
发布时间：2017-02-24
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【最新消息】当地时间2月21日，美国国土安全局官网公布了总统边境安全和移民执法的行政新令细节。
行政令称，联邦移民法规定了各州需与联邦政府合作，协助其保护国家边境安全的责任。执法部门和各机构将使用一切合法手段，确保美国南部(即美墨边境)的安全，防止非法移民进入美国，人道快速遣返非法移民。
（美国国土安全局官网截图）
以下是该行政令具体操作的重点内容：
1、所有违反移民法的外国移民，有过犯罪史或犯罪指控的，应该优先递解出境。（此前国土安全局对外国移民一视同仁，执法时不会区分遣返的类别或等级。）
2、被逮捕和拘留的外国人，将只在有限的情况下才能被释放，例如：
被递解出境时；
获得通过授予其救济的法令时；
确定是美国公民，合法永久居民，难民或者庇护者时；
其它受保护状态时；
被发现有对迫害或酷刑有“可信的恐惧”且有充足证据证明身份，并非危险分子或者畏罪潜逃者时；
司法或者行政当局有另有规定时。
3、加强执法力度，雇佣更多的美国海关和边境保护局(CBP)代理和官员；允许联邦政府授权州和地方执法部门执法人员行使移民官的权力；尽可能最大限度地分配可利用资源，扩大在墨西哥边境附近拘捕能力。
美国海关和边境保护局(CBP)将会集中于72小时以内的短期拘捕；美国移民及海关执法局(ICE)将会集中于其它拘捕能力。
4、扩大快速递解适用范围。国土安全局长有权决定将“快速递解”程序适用于未被假释入境人士，不得入境人士，或在证明其不可入境前没有连续两年居住在美国的人士（除非该外国人是无人陪伴的未成年人，并计划申请庇护或者在其国家有对迫害或酷刑有恐惧，或者有合法移民身份）。
5、严格限制以假释身份入境美国的情况；充分审核外国人“可信恐惧”面谈；在法律允许范围内，将外国人遣到邻国，让他们等待听证结果，不论他们是否为墨西哥籍。
6、采用问责措施，保护外国儿童免受剥削，防止滥用移民法；建立标准化审查程序，以确认最初确定为无人陪伴的外国未成年人，能够在递解执法中受到法律保护。
7、优先起诉边境犯罪移民，重点打击人口走私等行为。
8、公开边界逮捕数据。
此外，还有确定和量化对墨西哥直接或者间接的联邦资助或援助；国土安全局将对南部边界(空中，陆地和海上)的安全进行全面研究，找出其缺陷并提出加强边境安全的建议，即刻识别并分配所有规划、设计、建设和维护边境墙的可利用资金，建立和资助边境墙等细节。
我们可以看到，这次特朗普政府最新推出的移民相关的行政命令，有些是特朗普先前在竞选中所承诺的，有些是在上个月他在国土安全局签署的移民行政令出现过的，但并没有与之前旅行禁令相关的内容，也不影响受奥巴马“童年入境者暂缓遣返手续”(DACA)的受保护者。
但是……
此项行政令扩大了“快速递解”范围，让移民没有过庭机会。
也就是说，任何无法证明其连续在美国居住两年的人士，都可能被快速递解。而之前，“快速递解”仅仅适用于在边境100英里之内被抓捕、抵达美国不超过两周的人士。
这项指示使得寻求庇护更困难。
尽管没有改变“可信恐惧”标准，但此指令给了庇护官更大的权限，使其仔细全面审查个人的信誉。即便是达到“可信恐惧”的标准的人士，也需要到墨西哥去等候其庇护听证会。且听证会将会以远程视频方式进行。
被遣返人数将会加大
尽管国土安全局官员表示，此项行政令仅适用于有过犯罪记录的人士。但行政令赋予了执法人员做决定的自主权。一个官员说，“你不在优先遣返范围之列，不等于你会免受执法。”他解释道，酒驾或者违反某些法规，甚至没有犯罪记录的，都可能会最终被遣返。这将使之前没有被驱逐风险的非法移民处于危机之中。
最终可能导致……
更多的移民涌入加州
近日，加州提交了庇护的SB54法案。如若该法案通过参议院全体表决，加州将会成为美国的第一个“庇护州”。也就意味着除非法官颁布拘捕令，否则加州警察不能够在违反移民法的情况下拘捕民众。加州也不会协助移民局调查移民身份。
加州是无证移民的大州，一旦加州成为“庇护州”，在目前政府严加搜捕无证移民的大环境下，其他州的移民或会涌入加州。
SB54法案是民主党提出的法案，加州是民主党的“主场”，民主党在加州占多数席位。如果不出意外，这个法案通过的可能性很大。
