加拿大完善的社会保障体系及福利制度

发布时间:2014-12-31

加拿大政府很关心国民的健康问题,将巨额经费用在社会保障、国民生活的安全与稳定上,也就是说加拿大有着比较完善的社会福利制度。加拿大国民和永久居民可以说是老有所养,病有所医。

  加拿大国民福利体制是一个多层次较复杂的体系,既有公有性质的,也有私营性质的。其覆盖面很广,有面向全民的,也有针对不同群体的。国民福利的内容大致包括养老保险、就业保险、医疗保险、残疾抚恤金等。

   1、老年人生活无怃
   在加拿大,各省为老年人提供的政府福利各不相同。但是总括来讲,老年人的福利待遇都是比较优厚的。

  在安大略省,老年人的政府福利主要有以下几种:退休金(CPP)、老年人保障金(OAS)、低保补助(GIS)、补助金(Allowance)、政府年金(CGA)、医疗保险、安省低保(GAINS)及国际养老金(IPB)。

  加拿大退休金计划CPP,是一种与工作收入相关的退休金。一个人退休后领取CPP金额的多少取决于以前交纳退休金的多少和时间长短。无论是工作还是自雇都需要交纳退休金,交纳的多少取决于工资(或自雇净收入)的高低,年薪的前3500加元的收入免交,年薪超过42100加元的,超出部分不交(2006年)。通常CPP要到65 岁时才能开始领取,受益终生。

  OAS就是我们常说的老年保障金。这是一个完全的社会福利计划,恐怕世界上没有第二个国家有这样的福利了。老年人无须在加拿大工作过,来到加拿大的人只要条件合格就可以申请领取。领取老年保障金的条件是年满65岁的加拿大公民和永久居民,18岁以后在加拿大住满十年以上;如果住满40年以上,则领取全额;即便年满65岁仍然在工作,只要够资格领取养老金就可以领取。现在的OAS的最大金额是每月近537. 97加元。如果没住满,就要按比例领取。比如你住满了20年,可以领取最大金额的一半,将近270加元。

  低保补助(GIS)实际上是OAS系统的一部分,但是它跟OAS又有不同。GIS主要是对低收入的老人的一种补助。如果你要申请GIS,你必须符合领取GIS的条件。同时,收入要低于相关规定。目前,如果一个领取养老金的老人年收入低于16320 加元,就可以申请GIS。一个单身老人每月最多可以领取729. 44加元。

  补助金(Allowance)严格地说也是0AS系统的一部分,它提供的是对低收入家庭的补助,并分为两种:Allowance和Allowance for Survivor。前者要求符合以下条件:
  第一,18岁以后在加拿大住满十年的加拿大公民或者永久居民;
  第二,年龄在60〜64岁之间;
  第三,其配偶(同居及婚姻伴侣)符合领取0AS及GIS的条件。
  现在Allowance的最大领取金额为每月1021. 65加元。

  后者其实跟前者差不多,唯一的不同就是,如果领取0AS及GIS的配偶去世了,未亡人年龄在60〜64岁之间,就可以申请Allowance for Survivor。现在该项补助金的最大领取金额是每月1143. 78加元。

  CGA (Canadian Government Annuities)实际上就是政府管理的年金。需要你自己或者你的雇主有供款。

  安省低保(GAINS)是安省的一种社会福利。条件也很简单,大于65岁的安省居民,同时符合OAS及GIS的领取条件,就可以申请。

  加拿大和世界上很多国家签订了一些养老方面的协议,这样,如果你生活在其他国家或者你的配偶在其他国家工作,你就可以申请IPB (International Pension Benefits),即国际养老金。

  在加拿大,老年人可以同时领取数种政府福利,甚至是由子女担保移民加拿大的老年人,也可以享受几种政府福利。加拿大的各项福利会根据政府预算作适当调整,并且也会随着物价指数进行更改。

   2、中青年享有就业保险
  就业保险(Employment Insurance, EI)在1998年以前被称为“失业保险(Unemployment Insurance, UI)”,也是社会保险的重要组成部分。就业保险旨在通过一些具体形式来帮助那些失业的人,主要有收入福利补贴、培训协助、流动付款等。它的积累是雇主、雇员共同缴费,费率为个人缴纳工资的1.73%,雇主缴纳雇员费率的1.4倍。可以在失业后两周开始领取保险金,每次申请最多可领45周,基本能得到本人工资的55%。由于这项保险针对个人不同的情况,所以补贴会因人因地因时而异。

  养育少年儿童得到政府的补贴。“加拿大儿童税务福利金”(CCTB),俗称“牛奶金”,是加拿大政府按月支付给有资格申请人的免税福利金,用以帮助供养18岁以下儿童成长。儿童福利金是根据申请人及配偶的报税资料和拥有儿童的数量、年龄、居住省份、家庭净收入等计算的,有少量高收入家庭不享受此项福利。大致补贴标准为18岁以下儿童每人每年1,367加元,即每月113. 91加元;第三个及第三个以上儿童另加补助每人每年95加元,即每月多7. 91加元。

  自2006年7月起,每位学龄前儿童(6岁以下)所在家庭每年可以得到1,200加元的托儿津贴(Universal Child Care Benefit)。原先因为收入过高不适合拿牛奶金的家庭,同样能够申请托儿津贴。

   3、完善的医疗保健系统
   加拿大的医疗保健系统在世界上堪称一流。加拿大采用的是全民免费医疗保健体制,可谓是世界上最好的医疗保健体制之一。所有的加拿大居民(公民和永久居民)在加入医疗保险后,都可以得到免费的高质量医疗服务。他们持“健康卡”(一张带有照片的医疗磁卡)在医院里看病、住院、诊疗、化验、透视、急救、手术、康复,甚至包括住院的食宿以及出院后医护人员到家中的护理等都可享受免费服务。由子女担保到加拿大定居的老年人,登陆后三个月即可享受免费的医疗保险。

  加拿大的国民基本医疗保险制度不仅使加拿大在西方资本主义各国中尤显优越,而且使加拿大人民为之自豪。国民享有基本医疗保险,医疗保险的费用由加拿大联邦政府和各省政府负担,主要来源为联邦政府和省政府所得税。在不同省份,医疗保险制度有不同的名称,例如在安大略省,此保险项目被称为安大略健康保险计划(Ontario Health Insurance Plan, OHIP)。政府医疗保险的对象为加拿大公民、永久居民、难民和在加拿大有工作许可证的外国人等。1968年联邦政府曾推广学生医疗保险计划,制定了医疗保健法。1984年,在以前的有关法案基础上又公布了健康法案。此医疗保险体系的实施在于保证低收入家庭与个人也能得到较好的医疗。国家卫生和福利部门负责制定法案,建立保险的基本标准和条件,具体事宜由各省自行制定,比如拨给各医院的经费等。由于医疗保险的实施掌握在省政府手里,每个省的具体实施办法也体现了不同的规定。多数省份的医疗保险是不需要再交费的,但有的省份如不列颠哥伦比亚省、艾尔伯塔省,还需要缴纳少量的费用。

  4、残疾抚恤金
  最后谈谈残疾抚恤金问题。加拿大政府有一系列对残疾人的保险项目,分别设在不同的保险计划之中,对无工作者也有救济计划。对象为残疾人和其未成年子女,18〜65岁期间,工作中至少缴了4年保费的。这项金额需要申请,经批准才能得到。康复之后,主管部门会帮忙介绍工作,重回岗位后抚恤金停止。加拿大的国家福利制度的实施需要很多部门通力合作,他们恪尽职守,使这一制度运作协调,发挥着积极作用。


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