加拿大新总理为什么对移民态度那么开放？
发布时间：2016-09-18
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从去年联邦大选开始，便不断有消息称自由党将大幅改革现有的移民制度，使团聚移民和技术移民加拿大更为容易。伴随着加拿大移民部长麦家廉 （John McCallum）对中国的访问结束，加拿大政府对移民的开放态度得以进一步彰显。
麦家廉对中国的访问时所发出的希望吸纳更多移民的直白言论在华人群体中引起了强烈的关注和反响。
在北京，他提出了在中国五个城市新开签证中心的设想，并且放话将对留学生移民“撤销门槛”，“希望留学生和游客人数翻倍”，一时间令诸多有志移民加国者兴奋不已。
相比此前哈珀政府对华的保守态度，自由党政府对中国移民近乎展现出了急不可待的欢迎态度。众所周知，自由党政府善打自由主义（Liberalism）牌，对移民的态度历来温和。
然而，自由党目前的开放姿态的真正原因却有待深挖。
1、历史渊源 政策与争取选票密切相关
早在现任总理小杜鲁多竞选期间，便对移民许诺，要大力增加对移民系统的投资，并要改变哈珀政府执政期间将移民拒之门外的保守政策。而自由党上台以来的诸多举动，似乎正在不断证实他们在竞选时所宣传的亲移民政策所言不虚。
2016年3月，新官上任不久的移民部长麦家廉便宣布，要在2016年内为加拿大增加28万到约31万的新永久居民。这一数据相较上届政府执政的去年同期高出整整7个百分点，同时也是加拿大各届政府有史以来所设定的最高的单年次移民目标人数。
杜鲁多大打移民牌，让人不禁在他身上看到了他父亲的影子。总统杜鲁多的父亲老杜鲁多在任加拿大总统期间，曾推出了对现在加拿大移民政策影响颇大的《1976移民法案》，降低了加拿大的移民门槛，并将“打开加拿大的大门”作为自己的卖点，并全力批评前任政府保守的移民政策。
在加拿大这样一个每四个国民中就有一个是移民的国家，抓住移民群体的选票显然是很有必要的。而2015年总统大选的投票结果显示，加拿大的30个移民居民超人口半数的投票区中，有26个将票投给了自由党。
无疑，像他的父亲一样，杜鲁多凭借自己开放移民政策的许诺在获得投票权的移民群体中赢得了摧枯拉朽式的胜利。
以普拉蒙顿为代表的加拿大政治和历史学家们认为，宽松的移民政策一定程度上可被视作时任政府用以刺激经济的手段，但在更大程度上是老杜鲁多用以获取移民群体选票的政治策略。
2、人口老龄造成巨大压力
抛去竞选层面的原因，加拿大当下面临的各种挑战则是现任政府准备加大力度吸纳移民的根本原因。上周，麦家廉在温哥华举行的一场有关移民问题的新闻发布会上一语道破天机：“加拿大需要新鲜血液”。
相比2014年，2015年的加拿大人口有0.9%的增长，但这一增长却是过去17年中最低的。而0.9%的人口增长中，移民群体占到了总数的60.8%。
也就是说，假设加拿大不引入移民而仅仅依靠国民的分娩，其人口增长将呈现近乎持平的局面，而长远来看，负增长将无法避免。
由此，加拿大目前倒金字塔式的老龄化人口结构可见一斑。如果任由当前的局势发展，二十年内，加拿大老龄人口将远超青壮年。
麦家廉日前在温哥华的发言中说：“我们没有足够多的新生儿，因此只能指望更多的移民来补充社会的劳动力。”观察自由党上台以后的移民政策，不难发现，加拿大正将目光投向世界各地的年轻力量。
出访中国前后，麦家廉多次直言不讳，在大量吸纳旅游人群来加消费之余，希望能够引进和留住国际留学生与技术人才。
3、引进移民推动国际贸易
加拿大乃至世界学术界对移民能否促进经济增长这一问题并无绝对意义上的共识。但迄今为止，大多数加拿大的知名研究都对移民能否带来积极的经济效果表现出了相对乐观的态度。
而事实证明移民数的增长对加拿大的国际贸易颇有裨益。移民们和自己的原籍国来往密切，许多移民来到加拿大后依然保持着和自己原籍国的经济往来，而这样的往来积少成多，也很大程度上为加拿大的国际贸易做出了贡献。
研究指出，加拿大和对加拿大的移民输出大国间的经济往来相较其他国家要密切许多。美国、中国、菲律宾、韩国、日本、墨西哥等移民输出大国都在对加拿大的国际贸易中扮演着重要的角色。
借移民搭建经济贸易之桥，相比学习哲学出身的保守党移民部长肯尼，经济学教授出身的麦家廉想必会将移民政策之于加拿大的经济意义置于考量因素的首位。
